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2018-11-13 12:30 来源:药都在线

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推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展

[中国平潭网]   2018-11-13 10:13   字号:T  |  T      废止,失效( 宣布失效)

  扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院部署的重大政治任务,是新时代提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重大战略部署,是推动高质量发展的重大工作举措。自扫黑除恶专项斗争开展以来,我区坚持主动进攻,以最大决心、最强力度、最高标准、最实举措,推动扫黑除恶专项斗争纵深发展,精心组织,深挖彻查,目前已取得阶段性成果。“打早打小,露头就打;警民共举,综合治理;举措过硬,实招迭出。”这是全区开展扫黑除恶主战场的真实写照。

  全国扫黑除恶专项斗争开展以来,我区突出“六个围绕、六个重点”工作主线,贴近铲除黑恶势力实战要求,强力推进扫黑除恶专项斗争,各条战线取得阶段性工作成效。今年以来,我区扫黑除恶专项斗争小组通过实地走访、座谈汇报、查阅工作台账等方式,对15个乡镇开展了上半年综治调研督导,以督导切实推进扫黑除恶专项斗争各项基础工作的落实,构建“条块结合、纵向到底、横向到边”的全覆盖责任体系。

  强化部署 提升思想站位

  开展扫黑除恶专项斗争是党中央一以贯之的重大决策,是进行许多新的历史特点伟大斗争的重要组成部分。区党政主要领导先后多次在不同会议、场合,对扫黑除恶专项斗争工作作出部署和指示。

  在区扫黑除恶专项斗争领导小组下发《关于开展全区扫黑除恶专项斗争督导调研的通知》后,组建督导组,将扫黑除恶专项斗争纳入半年综治(平安建设)重要内容,深入开展专题督导调研,目前已开展两轮督导工作。

  在近期召开的收听收看中央扫黑除恶第4督导组督导福建省工作动员会上,区党工委书记陈善光要求,要提高站位,做好迎检思想准备。要充分认识扫黑除恶专项斗争事关中华民族的伟大复兴、事关人心向背、事关全面小康建设大局;充分认识开展扫黑除恶专项斗争督导工作的重要性,压实责任、保证方向、确保成效、回应关切;充分认识配合中央督导工作的重要性,认真开展自查自纠,扎实抓好问题整改。将扫黑除恶专项斗争与“打虎拍蝇”结合、与平安建设和文明创建相结合、与基层政权建设相结合,跟“大干120天 打好七大攻坚战”行动相结合,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

  创新管理 优化治理格局

  在统筹社会综合治理方面,为着力提升预防化解社会矛盾水平,平潭加快构建共建共治共享的现代基层社会治理新格局,增强城乡对涉黑涉恶问题的“免疫力”,广泛发动群众,打好扫黑除恶人民战争。

  对易滋生黑恶势力的违法犯罪行为,我区始终坚持“零容忍”态度,出重拳、下狠手,坚持打防结合、以打促防,全面开展反走私集中整治行动和毒品问题集中整治。在打击成品油走私活动上,健全打击走私联勤联动工作机制,全面加强“两堵一端”战法,在海关二线卡口24小时设卡盘查,对平潭主岛所有沿海岸线实施“全天候布警、全覆盖巡控”。同时,加大宣传力度和举报奖励,召开打击走私成品油现场会,广泛宣传举报奖励措施,始终保持对沿海走私活动尤其是成品油走贩私活动的高压严打态势,有效遏制住了平潭地区成品油走私的蔓延势头,工作成效明显。

  此外,我区先后在医患纠纷、道路交通事故损害赔偿纠纷、消费者权益保护、旅游纠纷以及涉台事件调解等方面建立企事业单位、行业性专业性人民调解委员会11个;建立人民调解委员会252个,其中乡镇调委会15个,村(居)社区调委会226个;成立个人品牌调解工作室2个,并推动设立我区首个“两代表一委员”调解工作室,合纵联横的社会立体调解网络不断健全。

  以全区300个重点项目建设为重点,优化警务服务保障机制,落实区领导每月接访活动,有效地疏导化解矛盾纠纷。今年以来,全区共排查受理调处各类矛盾纠纷156起,调处成功率达100%。

  紧紧围绕“两岸共同家园”建设目标,以“两岸一家亲”为治理理念打造服务平台,不断推进两岸基层管理融合建设。创新开展两岸村里长交流活动,组织平潭部分社区、村居主干赴台湾考察学习社区管理;设立10个融合试点村居,先后聘请8名台湾村里长担任试点村居执行主任,引进台湾社区家庭护理、环境卫生、邻里互助等治理经验,不断改善村容村貌,提升村居治理水平。

  营造氛围 发动宣传声势

  组织各成员单位和乡镇开展分层次、多渠道、多形式的宣传,区、乡两级干部上街、进村走访,广泛宣传扫黑除恶专项斗争,在主要场所、路口悬挂宣传横幅、制作专项宣传栏及黏贴 《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》,营造了浓厚的舆论氛围,彰显区党工委、管委会扫黑除恶的坚定立场和决心,营造对黑恶势力人人喊打的氛围,增强广大人民群众同黑恶势力作斗争的信心。“接下来,我们还将继续主动出击、主动访问,通过走村入户深入浅出地宣传有关政策,用创新的宣传方式,为群众答疑解惑,使宣传工作真正深入人心。”区扫黑办工作人员陈群君说。

  基础不牢,地动山摇。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢,打掉黑恶势力“保护伞”,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。只有基层组织坚强有力,根基才能牢固,才能有战斗力。

  在加强基层组织建设,铲除黑恶势力滋生土壤方面,建立候选人联审机制,核实候选人是否涉黑涉恶,一个个“过筛子”。坚决把涉黑涉恶等不符合村干部条件的人挡在门外。全区212个村(社区)党组织换届选举已全部完成,一次性选举成功率达100%。

  “雪亮工程”照亮平安路

  随着社会发展进程的不断加快,传统的安全防控已经无法满足现实需求。从“平安城市”到“天网工程”再到“雪亮工程”,无不向着安全防控发力。作为扫黑除恶专项斗争的技术支撑,区公安局打造的“雪亮工程”建设也取得了初步成效。

  “雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。据区公安局指挥情报中心民警胡捷介绍,该技术是通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看视频监控,共同参与治安防范。“我们以高清视频为抓手,实现群众参与进来的‘群防’,从而真正实现治安防控全覆盖、无死角。” 胡捷说。

  近年来,区公安局更是把“雪亮工程”建设应用作为构建立体化社会治安防控体系的重要抓手,着力打造“智慧警务”工程建设。截至目前,区公安局结合全区治安形势、区位特点、地理环境、统筹规划、整治共享,在全区主要道路、重点区域、重点场所、新建小区,共建、整合各类视频监控资源2500余路。建设实施了一批多维感知、全量采集、整合共享的视频大数据应用工程,由内而外地在全区范围内初步建成岛际、区域、城区、核心四级视频防控圈。

  作为扫黑除恶专项行动的技术支撑和线索来源,在“雪亮工程”的建设保障下,实现了2017年全区刑事案件发案量同比下降18.7%,而“两抢”案件同比下降39.3%,盗窃案件同比下降19%。今年上半年,区公安局通过视频监控获取线索近200条,刑事案件发案量同比下降13%。“我们通过视频监控画面,可以及时阻止正在发生的犯罪,只要画面一捕捉到,我们马上会派附近的巡逻民警、派出所警力或志愿者赶赴现场,在第一时间控制违法犯罪的发生。”胡捷说。

  除了提升破案攻坚能力,“雪亮工程”对全区的社会防控和治理服务能力也实现了大幅提升。“对于像海渔广场或海坛古城这样的景区和重要场所的监控视频,我们都将接入共享平台,将画面纳入指挥情报中心,这里的民警可以及时了解到景区内的社会治安状况和突发情况。” 胡捷说。

  作为一项群众性的民安工程、民生工程,“雪亮工程”通过搭建县、乡、村三级综治中心,以网格化管理为抓手,实现基层服务和管理精细化精准化,群防群治,加强了农村地区安防建设的薄弱环节,构建更加完善的农村治安防控网,从而有效解决农村地区扫黑除恶、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪问题,为广大群众换来实实在在的安全感。

  同时,全区以专项斗争为牵引,着力解决淫秽、赌博、吸毒等违法犯罪问题,净化社会治安环境。进一步完善长途汽车站、大型商贸中心等涉恐重点场所的人像和无线智能采集设备建设,推进相关视频、数据资源与省级“四库一平台”(车辆库、人像库、涉案库、视频基础库、视综平台)的级联共享,提升视频图像结构化处理能力和数据质量,在侦查破案中发挥强大作用。

  开辟扫黑除恶新战场

  我区还加强对刑满释放人员的衔接管理,完善刑满释放人员信息库,规范信息核查、信息对接等工作流程,及时掌握动态信息,做到底数清、情况明。开展社区矫正工作以来,累计重新犯罪率低于全省平均水平。

  社区矫正是一项长期性、经常性工作,关系我区和谐社会构建和社会治理体制方式的创新。全区十五个司法所在做好安全稳定排查的基础上,结合扫黑除恶专项斗争,突出涉黑涉恶社区服刑人员排查常态化和工作台账落实。将涉黑涉恶排查与社区矫正工作相结合,把握当前安全稳定形势大局。

  除了督促各司法所认真贯彻落实上级关于扫黑除恶专项斗争行动方案,做好宣传、动员、审前调查、走访、抽查定位以及日常教育管控等工作,司法办还通过鼓励社区开展日常读报讲报、集中训诫等方式,增强教育效果。

  在结合涉黑涉恶的排查当中,重点了解社区服刑人员现实表现和思想动态,掌握其是否有与黑恶势力团伙、组织联系等涉黑涉恶线索,及时消除安全隐患,维护辖区安全稳定。 “我们通过日常教育和普法宣传,督促社区服刑人员遵纪守法,远离涉黑涉恶人员,如有发现此类线索,积极主动检举揭发。”区司法办分管社区矫正、安置帮教工作主任何基英说。

  此外,为强化重点管控,落实教育矫正,司法办还要求各社区做到每月一报表、每两个月一总结,每三个月一汇报,预防和阻止社区服刑人员被黑恶势力引诱、拉拢,将隐患消灭在萌芽状态。截至目前,辖区内未发现在矫人员有涉黑涉恶现象。

  而刑释解教人员的安置帮教工作是利用刑释解教人员信息管理系统,由刑释解教人员原籍所在地的司法所在系统上核实即将刑满释放的人员后,立即通知村(居)委会及刑释解教人员家属,将刑释解教人员接回。目前,我区已将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容,纳入社会治安综合治理领导责任制。

  为使帮教对象不重新犯罪,区司法办在注重提高帮教质量的同时,抓住重点对象,实施分类帮教措施,在普遍做好“刑释5年内、解教3年内帮教对象”工作的同时,针对不同对象实施多层次教育,抓好帮教重点对象的管控,实施严密的跟踪考察,有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率。

  “当前,安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题,为此我们以抓好无缝衔接为开端,以抓好安置为基础,形成了齐抓共管的局面,夯实了安置帮教工作的基础。” 何基英说,在积极为刑释解教人员自食其力创造条件的过程中,司法办鼓励安置对象在社区服务的岗位就业,比如从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作。

  在加强安置帮教工作建设的基础上,区司法办还规范了乡镇安置帮教工作,村、居委会均成立了安置帮教小组,建立健全了横向贯通、纵向联合的县、乡(镇)、村(居)安置帮教工作网络,并落实了专职人员,在领导、组织、人员上抓落实,确保了帮教工作的顺利开展。“做好安置帮教工作,可以防范刑满释放人员回归社会后涉黑涉恶,也有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率。”何基英说。

  2018年上半年,平潭综合实验区司法办共排查衔接刑释解教人员104人,落实安置人员102人,安置率达98.1%;落实帮教人员104人,帮教率达100.0%,在重要时期内未发生任何群体性事件。

  举报电话

  扫黑除恶是一场人民战争,必须依靠人民群众的积极参与。欢迎广大群众积极举报涉黑涉恶违法犯罪线索。平潭综合实验区扫黑除恶专项斗争举报电话 0591-24317110

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